La Cámara de Diputados aprobó este miércoles la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), una de las iniciativas económicas centrales impulsadas por el Gobierno nacional. El proyecto obtuvo 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones y ahora deberá ser tratado por el Senado.
La iniciativa propone modificar de manera profunda la relación entre el Banco Central y el Estado, con nuevas restricciones para el financiamiento del Tesoro y cambios en la administración de las reservas y las utilidades del organismo.
El fin del financiamiento monetario al Tesoro
Uno de los puntos centrales del proyecto es la prohibición de que el Banco Central financie de manera directa o indirecta al Tesoro Nacional.
De aprobarse definitivamente, el BCRA no podrá realizar adelantos transitorios al Gobierno ni comprar directamente títulos públicos en el mercado primario. La medida apunta a impedir que el déficit fiscal sea cubierto mediante emisión monetaria.
Desde el oficialismo sostienen que esta modificación busca consolidar una política de disciplina fiscal y monetaria y evitar que futuras administraciones recurran a la emisión como mecanismo para financiar el gasto.
Un único objetivo: preservar el valor de la moneda
La reforma también modifica los objetivos establecidos para la autoridad monetaria.
Si el proyecto se convierte en ley, el objetivo principal del Banco Central será preservar el valor de la moneda, dejando atrás el esquema de objetivos múltiples incorporado a la Carta Orgánica en 2012, que también contemplaba la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social.
De esta manera, la estabilidad del peso quedaría como eje central de las funciones del organismo.
Cambios en el manejo de las reservas
Otro capítulo importante está relacionado con las reservas internacionales.
El proyecto establece nuevas reglas para los activos que integran las reservas y busca limitar su utilización discrecional. También contempla que determinados activos puedan ser utilizados como garantía en operaciones propias del Banco Central.
Además, establece criterios vinculados con la valuación de títulos públicos, divisas y otros activos financieros, procurando que las operaciones se realicen a valores de mercado o mediante mecanismos técnicos equivalentes.
Qué pasará con las utilidades del BCRA
La iniciativa también modifica el tratamiento de las ganancias del Banco Central.
El proyecto establece que no podrán considerarse automáticamente distribuibles aquellos resultados derivados únicamente de variaciones en el tipo de cambio o en el precio del oro. Las utilidades deberán priorizar el fortalecimiento patrimonial y la recomposición de las reservas.
En caso de existir ganancias que puedan ser distribuidas, el proyecto establece condiciones específicas y dispone que los fondos transferidos al Gobierno nacional sean destinados exclusivamente a cancelar deuda pública.
Mayor protección para las autoridades del Banco Central
La reforma también busca fortalecer la autonomía del directorio del BCRA.
Para remover al presidente o a integrantes del directorio deberán acreditarse determinadas causales y obtenerse una mayoría especial de dos tercios en ambas cámaras del Congreso. El objetivo planteado por el Gobierno es reducir la posibilidad de que las autoridades sean desplazadas por decisiones exclusivamente políticas.
El proyecto ahora pasa al Senado
Con la aprobación en Diputados, la reforma consiguió media sanción y continuará su recorrido legislativo en el Senado.
El resultado representa un avance importante para el Gobierno, que busca establecer por ley un esquema de mayor disciplina monetaria y limitar la capacidad del Estado para recurrir al Banco Central como fuente de financiamiento.
La discusión en la Cámara alta será el próximo paso para determinar si estas modificaciones a la Carta Orgánica del BCRA finalmente se convierten en ley.
